{"id":159228,"date":"2014-12-29T08:26:03","date_gmt":"2014-12-29T07:26:03","guid":{"rendered":"http:\/\/www.radioluna.it\/news\/?p=159228"},"modified":"2014-12-29T09:00:01","modified_gmt":"2014-12-29T08:00:01","slug":"unanalisi-del-rendiconto-2013-del-comune-di-latina","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.radioluna.it\/news\/2014\/12\/unanalisi-del-rendiconto-2013-del-comune-di-latina\/","title":{"rendered":"Un\u2019analisi del rendiconto 2013 del Comune di Latina"},"content":{"rendered":"
<\/div>\n

\"logoL\u2019iniziativa condotta da Rinascita civile sulle \u201cOpere bluff\u201d, che proseguir\u00e0 con un approccio propositivo sulle cose da fare, richiede che si analizzi l\u2019andamento finanziario ed economico del bilancio comunale, per una migliore contestualizzazione delle situazioni esaminate e una verifica di congruit\u00e0 tra le disfunzioni segnalate e le politiche di bilancio realizzate.
\nPertanto, in attesa di conoscere i risultati del rendiconto riferito all\u2019anno 2014, appare utile dedicare l\u2019analisi del rendiconto anno 2013, effettuando un confronto tra le previsioni d\u2019inizio anno e quanto realizzato al 31\/12\/2013.
\nA questo compito cerca di assolvere l\u2019analisi effettuata, che \u00e8 rivolta ai politici del nostro territorio, alle associazioni di categoria, ai sindacati, alle associazioni di volontariato e, attraverso i mezzi d\u2019informazione locali (quotidiani, TV, siti internet) a tutta la popolazione.
\nIl titolo del lavoro svolto \u00e8 il seguente:
\n\uf0d8 Quello che dovremmo conoscere per poter dare un giudizio \u201cdocumentato\u201d sulla gestione dell\u2019Amministrazione comunale:
\n\uf0d8 Un\u2019operazione di trasparenza in risposta ai silenzi di chi ha governato la citt\u00e0 e continua a parlare della politica del fare senza poterlo dimostrare.<\/p>\n

Nel rinviare, per una documentazione pi\u00f9 completa, al lavoro consultabile sul sito www.rinascitacivile.it, si riportano qui di seguito alcuni dei dati pi\u00f9 significativi.
\nLe Entrate e le Spese
\nNel corso del 2013, a fronte di uno stanziamento (una previsione di entrata in conto competenza) pari a \u20ac 204.463.976 sono stati effettivamente accertati (cio\u00e8 da incassare) \u20ac 129.601.472, che corrispondono al 63% di quanto previsto, con una differenza in meno di circa 75 milioni. La differenza maggiore di questa mancata fonte di entrata deriva dalla voce \u201cAlienazione beni, trasferimenti di capitale e riscossione crediti\u201d, dove a fronte di una previsione di incasso pari a \u20ac 60.405.512, ne sono stati effettivamente accertati \u20ac 7.035.984 (cio\u00e8 meno del 12%). Ma come se ci\u00f2 non bastasse, anche le somme accertate non sono state interamente riscosse, in quanto rispetto ai 129.601.472 euro, ne sono stati effettivamente riscossi solo poco pi\u00f9 del 66%, cio\u00e8 \u20ac 85.236.732, rinviando alla voce\u201dResidui attivi\u201d (somme accertate ma non incassate), oltre 44 milioni di euro .<\/p>\n

La situazione dei residui.
\nUn\u2019eccessiva presenza di residui attivi (comme accertate ma non ancora riscosse), oltre a produrre effetti negativi sulla liquidit\u00e0 dell\u2019Ente, potrebbe rappresentare una patologia del sistema (crediti non pi\u00f9 esistenti o esigibili) con un\u2019alterazione degli equilibri di bilancio (deficit potenziale).
\nUn\u2019eccessiva presenza di residui passivi (spese impegnate ma pagamenti non ancora effettuati), e quindi un\u2019eccessiva durata nel tempo di pagamento, \u00e8 sintomo, tra l\u2019atro, di una cattiva gestione interna dei procedimenti di spesa (scarsa efficacia dell\u2019azione), oltre a rappresentare un costo per la collettivit\u00e0 e in particolare per le categorie produttive creditrici per i servizi prestati.
\nIl bilancio del Comune di Latina, negli anni passati, ha presentato entrambi i fenomeni negativi sopra evidenziati, facendo registrare, sia per i residui attivi che per i residui passivi, come dato consolidato, valori molto elevati, pi\u00f9 del doppio degli accertamenti e degli impegni del 2013.<\/p>\n

Situazione al 31\/12\/2013
\nResidui attivi 278.266.139 Accertamenti 129.601.472
\nResidui passivi 279.676.197 Impegni 134.224.778<\/p>\n

Negli ultimi 4 anni la situazione, anzich\u00e9 migliorare, \u00e8 ulteriormente peggiorata: i residui attivi. sono aumentati di 74.756.139 (circa 19 milioni l\u2019anno) e i residui passivi 55.876.197 milioni (circa 14 milioni l\u2019anno) e rappresentano 3 parametri negativi di deficit strutturale. Situazione, questa, che porta a un progressivo deterioramento della situazione finanziaria del Comune che compromettono le politiche di bilancio e quindi la possibilit\u00e0 di fornire alla collettivit\u00e0 servizi adeguati.<\/p>\n

I programmi
\nIl totale delle spese impegnate dedicate ai programmi (127.239.279) rappresentano solo il 63% di quelle stanziate (202.473.985), mancando all\u2019appello circa 75 milioni (37% in meno). Le somme realmente pagate sono state il 63% di quelle impegnate. Tali dati evidenziano il fallimento della politica degli investimenti, necessari per realizzare le piccole e le grandi opere. La \u201cpolitica del fare\u201d propagandata dall\u2019amministrazione \u00e8 clamorosamente smentita anche dai comportamenti reali assunti nel corso del 2013, che, come le cifre dimostrano, offrono l\u2019immagine di inefficienza, inefficacia dell\u2019azione e una progettualit\u00e0 \u201cvirtuale
\nUna migliore verifica di congruit\u00e0 tra gli impegni assunti in sede di bilancio preventivo e le risorse destinate ai vari programmi \u00e8 possibile ricavarla da un esame delle situazioni riferite alle singole funzioni relative alle aree di intervento dell\u2019amministrazione. Ci\u00f2 a prescindere dalla qualit\u00e0 dei servizi resi, che merita altra indagine ma che comunque \u00e8 nella percezione dei cittadini utenti.
\nAlcuni esempi. Per il \u201cturismo\u201d , alla voce \u201cinvestimenti\u201d appare la cifra \u201czero\u201d. Situazioni di pressoch\u00e9 totale disinteresse si registrano per la \u201ccultura\u201d, lo\u201dsviluppo economico\u201d (spesa per investimenti uguale a zero) e i servizi produttivi (impegni di spesa pari a 4.850 euro), che certificano la mancanza di un futuro di possibile miglioramento per l\u2019economia del territorio. A proposito di attivit\u00e0 di carattere economico, la farmacia continua, come negli anni passati a fare registrare perdite (-223.399), che peraltro sono in crescita. Inoltre, rispetto all\u2019anno precedente, nel 2013 si registra un calo delle entrate del 18%
\nLa \u201cviabilit\u00e0 e trasporti\u201d, fa registrare solo il 25% delle somme impegnate per investimenti (5.693.000) rispetto agli oltre 22 milioni che erano stati stanziati. La \u201cgestione del territorio e dell\u2019ambiente\u201d ancora meno: solo il 18% delle somme impegnate (5.750.000) rispetto agli oltre 31 milioni stanziati. (Gli sconfortanti dati del Sole 24 ore, che non ci fanno certo onore, suggerirebbero ben altri impegni). Nel settore sociale (spesa per investimenti pari a 17.000 euro), il messaggio che il Comune d\u00e0, \u00e8 che chi non sta bene, dovr\u00e0 continuare a star male.<\/p>\n

I Servizi a domanda individuale
\nOltre a un basso livello di servizio reso disponibile per la collettivit\u00e0 per i vari servizi a domanda individuale (asili nido, colonie, mense, teatro, impianti sportivi, mercati, parcheggi) si registra anche una ridotta capacit\u00e0 di incassare le proprie entrate. Le entrate sono state pari a \u20ac 4.845.882 e le uscite \u20ac 7.933.615, con una percentuale di copertura delle uscite del 63,48%, inferiore a quella dello scorso anno (67,12%)<\/p>\n

La situazione patrimoniale.
\nElementi altamente negativi presenta anche la situazione patrimoniale, che fa registrare una posizione creditoria anomala (oltre 279 milioni di euro), con presumibile difficile grado di esigibilit\u00e0. Analoga situazione presenta l\u2019eccessiva posizione debitoria (oltre 205 milioni di euro).<\/p>\n

Indebitamento globale
\nL\u2019indebitamento globale riportato nel rendiconto 2013 (Cassa Depositi e Prestiti, Istituto credito sportivo, Aziende di credito) ammonta a \u20ac 106.166.827. La consistenza dell\u2019importo globale da restituire \u00e8 tale da determinare un elevato grado di rigidit\u00e0 delle finanze comunali di parte corrente e quindi un condizionamento nello sviluppo di progetti futuri.<\/p>\n

I Debiti fuori bilancio
\nI dati riportati nel rendiconto 2013 (totale debiti fuori bilancio gi\u00e0 riconosciuti \u20ac 822.982, ancora da riconoscere e finanziare 773.032, per un totale di \u20ac 1.596.014 molto probabilmente non esprimono la realt\u00e0 del fenomeno che, alla luce dell\u2019esperienza, ha tutt\u2019altre dimensioni, anche alla luce dei recenti elementi emersi con riferimento alla sentenza \u201cOrtu\u201d con un debito fuori bilancio di oltre 800 mila euro.<\/p>\n

Gli Organismi partecipati
\nIl totale dei debiti degli organismi partecipati di cui il Comune ha la maggioranza ammonta a \u20ac 51.536.438, pari al 40% del totale delle entrate di competenza del Comune per l\u2019anno 2013. Ci\u00f2 senza considerare l\u2019indebitamento di Acqualatina, pari a \u20ac 215.616.078 e la quota che ne risulter\u00e0 a carico del Comune di Latina.<\/p>\n

Indicatori di bilancio
\nLa pressione tributaria pro-capite (Entrate tributarie : popolazione ) \u00e8 aumentata di 90 euro (da 520 a 610). L\u2019indebitamento pro-capite (residuo debito mutui : popolazione), pari a \u20ac 914, continua a rimanere elevato e non trova allo stato giustificazione considerato il fallimento di alcuni grandi progetti e il basso livello dei servizi forniti alla collettivit\u00e0. La spesa per investimenti pro-capite si \u00e8 ridotta ulteriormente rispetto allo scorso anno (da 128 a 119 euro).<\/p>\n

Antonio Costanzo<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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