{"id":255389,"date":"2019-10-30T13:12:22","date_gmt":"2019-10-30T12:12:22","guid":{"rendered":"https:\/\/www.radioluna.it\/news\/?p=255389"},"modified":"2019-10-30T13:13:03","modified_gmt":"2019-10-30T12:13:03","slug":"mensa-scolastica-diritto-di-tutti-i-bambini-lassessore-proietti-scrive-al-ministro-fioramonti","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.radioluna.it\/news\/2019\/10\/mensa-scolastica-diritto-di-tutti-i-bambini-lassessore-proietti-scrive-al-ministro-fioramonti\/","title":{"rendered":"Mensa scolastica diritto di tutti i bambini, l’assessore Proietti scrive al Ministro Fioramonti"},"content":{"rendered":"
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LATINA<\/strong> – “Oggi il diritto al cibo e quello all\u2019istruzione si presentano a noi come due diritti congiunti e chiaramente irrinunciabili”. Lo afferma l’assessore all’Istruzione del Comune di Latina Gianmarco Proietti che il 27 ottobre ha scritto al Ministro Lorenzo Fioramonti chiedendo “una riforma legislativa che riconosca la mensa scolastica come un servizio garantito per legge, non piu\u0300 un servizio a domanda individuale, con accesso gratuito per le famiglie, tutte, non solo quelle in condizioni di poverta\u0300. Il servizio di refezione scolastica\u00a0 – scrive Proietti\u00a0 – deve essere qualificato come servizio pubblico, \u00a0e un servizio educativo e didattico, inserito in una progettazione costruita disciplinare di educazione alimentare, in ragione delle caratteristiche proprie del servizio stesso, cosi\u0300 come anche riconosciuto da parte della giurisprudenza.<\/p>\n

IL TESTO INTEGRALE DELLA LETTERA –\u00a0<\/strong><\/p>\n

Ill. mo Ministro<\/p>\n

le scrivo in qualit\u00e0 di Assessore alla Pubblica istruzione del Comune di Latina.<\/p>\n

Il primo luglio 2019 il nostro comune ha aggiudicato la gara per il servizio di refezione scolastica: una gara di appalto decisamente importante del valore di circa 12 milioni per cinque anni. La ditta che si \u00e8 aggiudicata l\u2019appalto ha proposto un pasto dal costo unitario per l\u2019amministrazione comunale di circa 4 euro. Ogni giorno vengono serviti circa 3000 pasti, considerando gli studenti della scuola dell\u2019infanzia e quelli del tempo pieno della primaria, ai quali si uniscono i pasti dell\u2019assistenza domiciliare ai malati e agli anziani.<\/p>\n

Come ogni anno, si pone la questione dell\u2019accesso alla mensa scolastica, considerato oggi un servizio a domanda individuale.<\/p>\n

Il tema dell\u2019accesso alla mensa scolastica negli ultimi anni e\u0300 stato oggetto di approfondimento e di dib attito pubblico nell\u2019ambito della tutela dei diritti dell\u2019infanzia e adolescenza, sia in termini di accesso al diritto allo studio, che di diritto alla salute e alla non discriminazione.<\/p>\n

Mantenere alta l\u2019attenzione politica sul tema della mensa e\u0300 fondamentale, perche\u0301 vuol dire garantire una scuola aperta a tutti, in cui la presenza della mensa significa anche poter usufruire del tempo pieno, combattere la dispersione scolastica ed educare tutti i bambini alla sana alimentazione e all\u2019inclusione.<\/p>\n

La correlazione tra la dispersione scolastica e la qualit\u00e0 dei servizi offerti dalla scuola \u00e8 ormai scientificamente provata: i ragazzi riescono maggiormente ad emanciparsi dalle situazioni di disagio sociale ed economico se hanno frequentato una scuola dotata di infrastrutture adeguate (+167% di probabilita\u0300). Spezzare il circolo vizioso dello svantaggio, combattere la poverta\u0300 minorile e promuovere la resilienza dei minori in Italia dunque significa anche garantire un pasto gratuito a mensa a tutti i bambini e le bambine i cui genitori versano in difficolta\u0300 economiche gravi, considerando che per questi bambini, il pasto consumato con i compagni a scuola e\u0300 l\u2019unico pasto completo a cui hanno accesso.<\/p>\n

A questo si aggiunge un\u2019altra fondamentale considerazione: la mensa \u00e8 un servizio educativo e didattico.<\/p>\n

Come amministratori dobbiamo superare la visione del cibo come mera \u201ccommodity\u201d per considerarlo come un bene comune (commons) al pari dell\u2019acqua, dell\u2019aria, della connettivit\u00e0. Occorre una riforma sostanziale che trasformi i pasti della refezione scolastica da servizi a domanda individuale soggetti a tariffe, a servizi essenziali, equiparati quindi ai trattamenti alberghieri erogati all\u2019interno delle strutture ospedaliere.
\nD\u2019altronde, nel tempo pieno, la mensa \u00e8 tempo scuola a tutti gli effetti. Il fatto che oggi i pasti siano a pagamento pena l\u2019esclusione dal servizio nonostante sia di fatto obbligatorio frequentare la mensa \u00e8 il caso \u00abpi\u00f9 eclatante\u00bb di come il diritto all\u2019alimentazione di qualit\u00e0 sia negato in modo clamoroso anche nelle societ\u00e0 presuntamente pi\u00f9 avanzate. So bene che in tutta Europa la mensa scolastica non \u00e8 gratuita, ma proprio per questo potremmo essere, \u00e8 vero, una eccellenza al pari di Svezia e Finlandia che rappresentano la punta pi\u00f9 avanzata, basti pensare alla SkolmatSverige svedese.<\/p>\n

Per tutti questi motivi ritengo prioritario approvare una riforma legislativa che riconosca la mensa scolastica come un servizio garantito per legge, un servizio pubblico essenziale e non piu\u0300 un servizio a domanda individuale, con accesso gratuito per le famiglie, tutte, non solo quelle in condizioni di poverta\u0300. Il servizio di refezione scolastica deve essere qualificato come servizio pubblico, \u00a0e un servizio educativo e didattico, inserito in una progettazione costruita disciplinare di educazione alimentare, in ragione delle caratteristiche proprie del servizio stesso, cosi\u0300 come anche riconosciuto da parte della giurisprudenza. In particolare, l\u2019argomento e\u0300 oggetto di orientamenti giurisprudenziali divergenti, che riflette la mancanza di una definizione a livello legislativo del servizio. Se da una parte, infatti, alcune pronunce delle Corti di merito sostengono che il servizio di refezione scolastica non si possa qualificare come servizio pubblico essenziale o addirittura che \u201cnon rientra nell\u2019ambito dei servizi sociali perche\u0301 non\u00a0 finalizzato al superamento di specifiche situazioni di bisogno\u201d, si segnalano alcune sentenze interessanti di secondo grado che invece riconoscono la mensa come servizio essenziale, funzionale a garantire l\u2019attivita\u0300 didattica. Di recente e\u0300 inoltre intervenuta la Commissione di garanzia dell\u2019attuazione della legge sullo sciopero nei servizi pubblici essenziali che, con delibera, a conferma di un costante orientamento del Tribunale del Lavoro, riconosce \u201cil servizio di refezione scolastica quale servizio strumentale diretto ad assicurare la continuita\u0300 del servizio pubblico essenziale dell\u2019istruzione\u201d affermando che \u201cnon puo\u0300 in alcun modo negarsi l\u2019essenzialita\u0300 del servizio di refezione scolastica in quanto il tempo mensa e\u0300 strumentale, o meglio, e\u0300 oggi una componente fondamentale del diritto all\u2019istruzione pubblica\u201d.<\/p>\n

Riconoscere il servizio di refezione come servizio pubblico essenziale significa affermare che la mensa corrisponde ad un interesse a protezione necessaria, che va garantito; il servizio essenziale, se da una parte comporta la doverosita\u0300 dell\u2019offerta da parte delle istituzioni, non implica l\u2019obbligatorieta\u0300 nell\u2019accesso per l\u2019utenza, che potrebbe dunque scegliere di non usufruirne.<\/p>\n

Egregio Ministro, abbiamo, ognuno forte del suo ruolo, una grande responsabilit\u00e0 educativa nei confronti dei bambini e dei ragazzi, occorre lavorare congiuntamente al fine di costruire un sistema scolastico avanzato creando \u201cluoghi\u201d di apprendimento, riconoscendo i diritti inalienabili della persona: oggi il diritto al cibo e quello all\u2019istruzione si presentano a noi come due diritti congiunti e chiaramente irrinunciabili.<\/p>\n

Spero davvero di trovare in lei ascolto e attenzione, e rimango a Sua disposizione per ogni ulteriore approfondimento.<\/p>\n

Cordiali saluti,<\/p>\n

prof. Gianmarco Proietti<\/p>\n

Assessore al Bilancio, Tributi, Finanze e Pubblica Istruzione<\/p>\n

Comune di Latina<\/p>\n

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